Agent 调用工具失败时，让它自己报告而不是重试到底

设了重试上限之后，还有个问题：它会在失败时反复尝试不同参数，看起来很努力，实际浪费。

改成：连续两次失败就停下来，报告「我尝试了 A 和 B，都失败，错误是 xxx，需要你的帮助」。

这样我能立刻介入，而不是等它把 token 烧完。

实现靠提示词加工具层双重约束：工具层限制同参数重试，提示词层要求失败后说明情况。

效果：卡住时反馈快了很多。